Análisis de las novedades legislativas de la Directiva 2014/23/UE de 26 de febrero de 2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la adjudicación de contratos de Concesión.

Con el objetivo de clarificar el régimen legal aplicable a los contratos de concesión, así como de resolver los problemas de inseguridad jurídica que achacan a dicho mercado, el legislador comunitario ha tenido a bien compendiar toda la experiencia acumulada, así como las novedades legislativas aplicables en la materia, en la reciente Directiva 2014/23/UE, directamente aplicable en nuestro país desde el pasado dieciocho de abril.

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Presentación de una muestra del producto para verificar la solvencia técnica del licitador en un expediente de contratación.

¿Resulta admisible que los Pliegos de un contrato exijan la presentación de una muestra del producto a suministrar, para verificar la solvencia técnica de los licitadores y como criterio de adjudicación?.

¿La muestra presentada puede ser posteriormente valorada en la fase de adjudicación?. O por el contrario, ¿debe entenderse que en la fase de adjudicación el licitador deberá presentar otra muestra acompañando a su proposición, distinta de la que presentó como muestra para ser valorada en la acreditación de la solvencia técnica?.

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Multa por mala fé

El Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid impone una multa de 7.500€ al recurrente al apreciar la concurrencia de mala fe en su impugnación que contiene una interpretación interesada de los pliegos y graves acusaciones que para el licitador supondrían la exclusión del procedimiento e incluso prohibición para contratar.

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El Tribunal Superior de Justicia del País Vasco confirma la nulidad de un pliego para la contratación del suministro de tiras reactivas por indeterminación del objeto contractual:

 "el adjudicatario viene obligado a la entrega de un número impreciso de lectores, quedando así el objeto del contrato, integrado por lancetas, tiras y medidores, parcialmente determinado, lo que prima facie, no constando el coste de los medidores sea exiguo, ha de repercutir en la valoración coste/beneficio a efectuar por las licitadoras en orden a la preparación de sus ofertas, toda vez que se fija precio unitario que, referido al componente principal del contrato engloba el elemento accesorio quedando este en la más absoluta indefinición.”

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Normas para realizar una correcta valoración de las ofertas de los licitadores

La Ley de Contratos del Sector Público dispone que, para la valoración de las proposiciones y determinación de la oferta económicamente más ventajosa, el órgano de contratación podrá: Utilizar un único criterio de adjudicación, que en este caso será necesariamente el de precio mas bajo. Aplicar varios criterios que deberán estar directamente vinculados al objeto del contrato.

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